Размер:
Цвет:

Информация об исполнении Дорожной карты за 1 квартал 2020 (ПП ХМАО-Югры № 394-рп)

Информация
об исполнении плана мероприятий («дорожной карты»)
по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы, утвержденного Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.07.2016 № 394-рп,
за 1 полугодие 2020 года
(далее – Информация Депспорта Югры)

Рынок услуг в сфере физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – ХМАО-Югра, автономный округ) представлен 1 461 организацией различных организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности (2018 год – 1 379), в том числе:

303 дошкольных образовательных организаций (2018 год – 332),

299 общеобразовательных организаций (2018 год – 309),

31 образовательные организации среднего профессионального образования (2018 год – 30),

9 образовательных организаций высшего профессионального образования (2018 год – 10),

80 организаций дополнительного образования детей (2018 год – 71),

362 учреждений, организаций и предприятий (2018 год – 314),

59 учреждений и организаций при спортивных сооружениях
(2018 год – 50),

98 физкультурно-спортивных клубов (2018 год – 92),

220 других учреждений и организаций, в том числе по адаптивной физической культуре и спорту (2018 год – 171).

Из общего числа организаций 87 представлены в форме малых предприятий (2018 год – 44)[1].

Органы управления физической культуры и спорта муниципальных образований автономного округа стали уделять больше внимания развитию некоммерческих организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждает количество организаций
и индивидуальных предпринимателей, включенных в Реестр поставщиков услуг в сфере физической культуры и спорта автономного округа – Югры.
В соответствии с представленными данными муниципальных образований автономного округа в Реестр поставщиков услуг в сфере физической культуры и спорта автономного округа – Югры по состоянию на 01.07.2020 включены 559 организации и индивидуальных предпринимателя, что почти в 2,5 раза превышает показатель аналогичного периода прошлого года.

В таблице 1 представлены сведения по количеству поставщиков, включенных в Реестр:

Таблица 1

Тип организаций

Количество организаций, ед.

Динамика

1 полугодие

2019 год

1 полугодие

2020 год

+,-

ед.

%

государственные (муниципальные) организации

87

 

91

4

104,6

Субъекты малого и среднего предпринимательства (субъекты (МСП)

-

154

 

 

154

 

в том числе: индивидуальные предприниматели (ИП)

-

121

121

 

СМСП – «социальное предприятие»

 

39

39

 

негосударственные (некоммерческие) организации (НКО)

136

310

174

227,9

из них: СОНКО

125

310

185

248

в том числе: ИОПУ

4

5

1

125

Иные (крупные)

-

4

4

 

ИТОГО:

223

559

336

250,7

 

В реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг на 30.06.2020 состоят 5 организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, и состоящих в Реестре поставщиков услуг в сфере физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1.        Общественное учреждение «Волейбольный клуб «Самотлор» города Нижневартовск» (в реестре ИОПУ: с 07.06.2018 по 26.06.2020,
с 26.06.2020);

2.        Общественная спортивная организация «Федерация плавания города Ханты-Мансийска» (в реестре ИОПУ с 26.09.2018);

3.        Некоммерческая организация «Фонд поддержки спорта «Здоровая нация», г. Нижневартовск (в реестре ИОПУ с 06.11.2018);

4.        Автономная некоммерческая организация Спортивный комплекс «СПОРТЛЕКС» (в реестре ИОПУ с 21.01.2019);

5.        Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация "Сургутский институт экономики, управления и права"
(в реестре ИОПУ с 10.06.2019).

В соответствии со статьей 24.1 «Поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства» Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ) и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации
от 29.11.2019 года № 773 «Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием
и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия» (далее – Приказ Минэкономразвития России № 773) с 2020 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ) оказывается новая государственная услуга по признанию субъекта малого или среднего предпринимательства автономного округа социальным предприятием.

Органом, предоставляющим вышеназванную государственную услугу, является Департамент экономического развития автономного округа.

Статьей 24.1 Закона № 209-ФЗ и статьей 5.1 «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность
в сфере социального предпринимательства» Закона автономного округа
от 29.12.2007 № 213-оз «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» определены условия отнесения субъектов малого и среднего предпринимательства к социальным предприятиям, среди которых осуществление деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей и способствующей решению социальных проблем общества, в том числе деятельность в сфере физической культуры и спорта.

Так, в 2020 году из, представивших документы, 43 организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта социальным предприятием признаны 39 организаций и индивидуальных предпринимателей.

 

Правоотношения по вопросам поддержки органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) малого и среднего бизнеса, региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре регламентированы законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Указ Президента Российской Федерации от 08.08.2016 № 398
«Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг»;

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.07.2019 № 245-ФЗ "О внесении изменений
в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие»
;

Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 № 89 «О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг» (вместе с «Правилами принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг», «Правилами ведения реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг»);

Закона ХМАО - Югры от 30.09.2011 № 87-оз «О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

Закон ХМАО - Югры от 16.12.2010 № 229-оз «О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

Закон ХМАО - Югры от 29.12.2007 N 213-оз «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 342-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие физической культуры
и спорта»;

Постановление Правительства ХМАО - Югры от 27.11.2017 № 466-п
«О порядке предоставления в аренду имущества, находящегося
в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядке согласования предоставления в аренду имущества, закрепленного за государственными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на праве оперативного управления»;

Распоряжение Правительства ХМАО - Югры от 22.07.2016 N 394-рп
«О плане мероприятий ("дорожной карте") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих)
к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы».

Департаментом физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депспорта Югры) сформирована правовая база, изданы приказы:

от 13.12.2019 № 3-нп «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче заключения
о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям в области физической культуры и массового спорта»;

от 01.10.2019 № 252 «Об утверждении порядка формирования
и ведения реестра поставщиков услуг и регистра получателей услуг в сфере физической культуры и спорта»;

от 21.08.2019 № 173 «Об утверждении методики расчета целевых показателей плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих)
к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы»;

от 30.01.2019 № 21 «Об утверждении единых требований к перечню документов, предоставляемых негосударственными (немуниципальными) организациями, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, для участия в конкурсных отборах на получение финансовой поддержки из бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере физической культуры и спорта»;

от 06.12.2017 № 346 «Об утверждении перечня (комплекса) услуг, рекомендуемого исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, которые могут быть переданы на исполнение негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям
к предоставлению услуг в сфере физической культуры и спорта»;

от 28.12.2016 № 392/1 «Об утверждении методических рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»;

от 07.12.2016 № 340/1 «Об утверждении ведомственного плана мероприятий по обеспечению доступа негосударственных организаций,
в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций,
к предоставлению услуг в социальной сфере» (с изм. от 13.03.2019 № 85);

от 22.09.2016 года № 255/1 «О формировании перечня (комплекса) услуг, которые могут быть переданы на исполнение негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям» (с изм. от 24.04.2019 № 122).

Депспорта Югры разработан алгоритм действий для негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, по выходу на рынок услуг (работ) в сфере физической культуры и спорта, который размещен на официальном сайте
в разделе «Поддержка некоммерческих организаций и субъектов малого
и среднего предпринимательства».

Во исполнение Распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.07.2016 № 394-рп муниципальными образованиями автономного округа сформирована правовая база
по вопросам обеспечения доступа негосударственных (немуниципальных) поставщиков к предоставлению услуг (работ) социальной сферы.

Во всех муниципальных образованиях (22):

- созданы коллегиальные органы, обеспечивающего согласованную деятельность органов местного самоуправления, центров инноваций
в социальной сфере, общественных палат, ресурсных центров поддержки некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций
в реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа негосударственных (немуниципальных) организаций, в том числе социально ориентированных (СОНКО), к предоставлению услуг в социальной сфере;

- утверждены и реализуются Планы мероприятий плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа негосударственных (немуниципальных) организаций (коммерческих, некоммерческих)
к предоставлению услуг в социальной сфере;

- сформированы и утверждены перечни услуг (работ) в сфере физической культуры и спорта, которые запланированы к передаче
на исполнение негосударственным (немуниципальным) организациям,
в т.ч. СОНКО, размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления;

- утверждены перечни муниципального имущества, свободного
от прав третьих лиц и предназначенного для передачи во временное владение и (или) пользование СО НКО;

- сформированы и ежеквартально корректируются Реестры поставщиков услуг в сфере физической культуры и спорта муниципальных образований, включающих как государственные (муниципальные), так
и негосударственные (немуниципальные) организации, в т.ч. субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП), некоммерческие организации (НКО, в т.ч. СОНКО).  

В 20 муниципальных образованиях (кроме г. Югорска и Березовского района) внесены соответствующие изменения в муниципальные программы сферы физической культуры и спорта, программы дополнены мероприятиями по поддержке деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций, в т.ч. СОНКО, оказывающих услуги (выполняющих работы) в сфере физической культуры и спорта. За отчетный период 16 муниципальных образований внесли корректировки
в муниципальные программы в части мероприятий по поддержке СОНКО.

Разработаны и утверждены стандарты предоставления услуг (выполнения работ) в сфере физической культуры и спорта, которые могут быть переданы на исполнение негосударственным (немуниципальным) организациям, в т.ч. СОНКО, в 19 муниципальных образованиях
(нет: Березовский район, Югорск, Нефтеюганск).

Разработана и утверждена муниципальными правовыми актами стоимость одной услуги (работы), которая может быть передана
на исполнение негосударственным (немуниципальным) организациям,
в т.ч. СОНКО, в сфере физической культуры и спорта в 17 муниципальных образованиях (нет: города Нягань, Пыть-Ях, Югорск, Березовский
и Октябрьский районы).

Утверждены Порядки предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение работ (оказание услуг)
в сфере физической культуры и спорта в 20 муниципалитетах (нет
в Белоярском и Березовском районах).

Правовыми актами муниципальных образований установлены льготы для СОНКО на предоставление в аренду муниципального имущества
в 19 городах и районах автономного округа. В Советском районе муниципальное имущество предоставляется СОНКО на безвозмездной основе (нет МПА: Радужный, Нефтеюганский район, Советский район)

Правовыми актами 20 муниципальных образований установлены льготы на предоставление в аренду муниципального имущества для социальных предпринимателей (нет: Кондинский и Нефтеюганский районы).

Утверждены Перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение (пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства в 20 муниципалитетах (нет: города Урай и Лангепас).

На базе муниципального автономного учреждения Нижневартовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг» в пгт. Излучинск открыто дополнительное специализированное «Окно для бизнеса», в котором организовано предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для граждан, желающих начать и развивать собственное дело, в том числе для негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг, а также позволяющей соблюдать обязательные требования к ведению бизнеса. Для всех получателей, в том числе для негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг, в администрации района, предусмотрено оказание услуг в электронном виде посредством обращения через единый портал государственных и муниципальных услуг, а также через официальный сайт администрации – www.nvraion.ru.

Также, предоставление государственных и муниципальных услуг
по принципу «одного окна» организовано в г. Мегион.

На базе муниципального автономного учреждения Нижневартовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг» в пгт. Излучинск открыто дополнительное специализированное «Окно для бизнеса», в котором организовано предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для граждан, желающих начать и развивать собственное дело, в том числе для негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг, а также позволяющей соблюдать обязательные требования к ведению бизнеса.

Для всех получателей, в том числе для негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг, в администрации района, предусмотрено оказание услуг в электронном виде посредством обращения через единый портал государственных и муниципальных услуг, а также через официальный сайт администрации – www.nvraion.ru.

В городе Когалыме осуществляет деятельность муниципальное автономное учреждение «Информационно-ресурсный центр города Когалыма» (МАУ «ИРЦ города Когалыма»), которое оказывает методическую, консультационную, организационно – информационную, образовательную и имущественную (безвозмездное предоставление помещений по типу коворкинг-центра) поддержку в том числе негосударственным (немуниципальным) организациям, в т.ч. СО НКО, оказывающим населению услуги (выполняющим работы) в социальной сфере, а также гражданским активистам. Осуществляет свою деятельность организационно-методический отдел по работе с некоммерческими организациями для оказания комплексной ресурсной поддержки деятельности некоммерческих организаций города Когалыма.

 

Федеральным законодательством для малого и среднего бизнеса, некоммерческих организаций определены такие формы поддержки как: финансовая, имущественная, информационная, консультационная, налоговая, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

Финансовая

Организационно-финансовой моделью участия негосударственных организаций на рынке услуг в сфере физической культуры и спорта является механизм предоставления грантов в форме субсидий в рамках реализации мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры
от 05.10.2018 № 342-п
.

Динамика объемов предоставленной финансовой поддержки, количества некоммерческим организациям за 1 полугодие 2020 года
и аналогичный период 2019 года представлена в таблице 2:

Таблица 2

Форма

1 полугодие 2019 год

1 полугодие 2020 год

Динамика

Кол-во организаций, ед.

объем финансовой поддержки, тыс. руб.

Кол-во организаций, ед.

объем финансовой поддержки, тыс. руб.

количество организаций, ед.

объем финансовой поддержки, тыс. руб.

+,-

%

+,-

%

Государственная поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации (Приложение 6 госпрограммы, подпрограмма II, мероприятие 2.8.1; Постановление Правительства ХМАО-Югры № 342-п) (муниципальные учреждения)

-

-

14

10 277,00

14

 

10 277,00

 

Поддержка юридическим лицам, осуществляющим развитие игровых, приоритетных видов спорта в автономном округе (Приложение 7 госпрограммы, Постановление Правительства ХМАО-Югры № 342-п) (СОНКО)

17

280 006,3

16

114 029,90

-1

94%

-165 976,40

41%

ИТОГО:

17

280006,3

30

124306,9

13

176%

-155 699,40

44%

Результатом предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим развитие игровых, приоритетных видов спорта, является увеличение количества занимающихся, количества проведенных мероприятий с участием федераций, клубов.

Динамика количества потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) негосударственных поставщиков (в сравнении с количеством потребителей услуг государственных учреждений), представлена
в таблице 3.

Таблица 3

Тип организаций

Количество получателей услуг, чел.

Динамика

1 полугодие 2019 года

1 полугодие 2020 года

+,-

ед.

%

государственные организации

25 504

27 431

1 927

107,6%

негосударственные (некоммерческие) организации

14 665

29 469

14 804

200,9%

в т.ч.: СОНКО

7 905

29 469

21 564

372,8%

ИТОГО:

40 169

56 900

16731

141,7%

 

В соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 № 355-п «О государственной программе «Развитие гражданского общества», постановлением Губернатора автономного округа от 31.10.2018 № 108 «О грантах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на развитие гражданского общества», начиная с 2019 года, предоставление грантов на развитие гражданского общества осуществляется оператором грантов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центром гражданских
и социальных инициатив Югры». На конкурс в сфере физической культуры и спорта могут быть представлены проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, предусматривающие осуществление деятельности по таким направлениям как:

-          пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

-          проведение занятий физкультурно-спортивной направленности
по месту проживания;

-          развитие национальных видов спорта, традиционных игр коренных малочисленных народов Севера;

-          создание условий для занятий детей-инвалидов физической культурой и спортом;

-          организация и проведение спортивно-оздоровительной работы
по развитию физической культуры и спорта различных групп населения,
по формированию основ активного долголетия.

В 1 полугодии 2020 года на реализацию программ в сфере физической культуры и спорта по направлению «Охрана здоровья, пропаганда здорового образа жизни, физической культуры и спорта» получили Гранты
15 социально ориентированных некоммерческих организаций
9-ти муниципальных образований автономного округа (города Лангепас, Когалым, Мегион, Нижневартовск, Нягань, Радужный, Ханты-Мансийск, Сургутский и Советский районы) на общую сумму 9 464 947,04 рублей.

Помимо финансовой поддержки, предусмотренной государственными программами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляется передача бюджетных средств муниципальных образований негосударственным (немуниципальным) организациям
на оказание услуг (выполнение работ) в сфере физической культуры и спорта в форме субсидий (грантов).

В г. Когалыме в 2020 году увеличился объем субсидий, предоставляемых из бюджета города негосударственным
и немуниципальным некоммерческим организациям: 2020 год -
351,80 тыс. руб., 2019 год - 296,6 тыс. руб. В соответствии с Порядок предоставления субсидии некоммерческим (немуниципальным) организациям в сфере ФКиС, заявочные документы на конкурсный отбор возможно предоставить на электронный адрес.

В Кондинском районе размер субсидии немуниципальным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг в сфере физической культуры
и спорта, рассчитывается на заявленное организацией количество участников в соответствии с нормативом на 1 участника, в соответствии
с Постановлением администрации Кондинского района от 22 .07.2019
№ 1462 «Об утверждении стоимости услуг, передаваемых на оказание немуниципальным организациям, в том числе социально-ориентированным некоммерческим организациям в сфере физической культуры и спорта».

С 17.02.2020 по 31.03.2020 года управлением культуры, спорта
и молодежной политики администрации города Покачи проведен конкурс на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям субсидии из бюджета города Покачи на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием общественно полезных услуг
в сфере культуры, спорта и молодежной политики. В результате конкурса были заключено соглашение о предоставлении субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям от 31.03.2020 г. между администрацией города Покачи и автономной некоммерческой организацией «Центр сопровождения социальных программ и творческого развития детей и взрослых «Вектор доброты» на проведение соревнований по мини-футболу среди общественных организаций на кубок главы города Покачи. Запланировано выделение субсидии в размере 25 тысяч 000 рублей.

14 мая 2020 года департаментом по социальной политике администрации города Нижневартовска был проведен городской конкурс проектов по предоставлению субсидии некоммерческим организациям
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

Стоимость услуг, которые переданы на исполнение негосударственным (немуниципальным) организациям, в т.ч. СО НКО,
в сфере спорта определена приказами департамента по социальной политике:

- от 20.03.2020 №186/42-П «О проведении городского конкурса проектов по предоставлению субсидии некоммерческим организациям
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
на организацию и проведение открытого первенства города Нижневартовска по самбо, приуроченного Всероссийскому дню самбо»;

- от 20.03.2020 №187/42-П «О проведении городского конкурса проектов по предоставлению субсидии некоммерческим организациям
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
на организацию и проведение физкультурного мероприятия «Сила Самотлора»;

- от 20.03.2020 №188/42-П «О проведении городского конкурса проектов по предоставлению субсидии некоммерческим организациям
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
на организацию и проведение физкультурного мероприятия «Фестиваль спортивной борьбы»;

- от 20.03.2020 №189/42-П "О проведении городского конкурса проектов по предоставлению субсидии некоммерческим организациям
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
на организацию и проведение физкультурно-оздоровительного мероприятия среди различных групп населения».

В г. Сургуте предоставление грантов СОНКО на реализацию проектов в сфере физической культуры и спорта в форме субсидий осуществляется, помимо муниципальной программы «Развитие физической культуры
и спорта в г. Сургуте», также в рамках реализации программы «Профилактика правонарушений и экстремизма в городе Сургуте на период до 2030 года», утвержденной постановлением Администрации города
от 12.12.2013 № 8953, на реализацию общественно значимых инициатив
по следующим направлениям:

- проведение спортивных мероприятий направленных
на профилактику правонарушений и экстремизма в сфере физической культуры и спорта;

- проведение спортивных соревнований, направленных
на профилактику правонарушений и экстремизма в сфере физической культуры и спорта;

- проведение физкультурных мероприятий, фестивалей спорта, направленных на профилактику правонарушений и экстремизма в сфере физической культуры и спорта.

Органами местного самоуправления города Урай за отчетный период заключено 9 Соглашений на передачу исполнения 8-ми услуг в социальной сфере на общую сумму 11 177 842,95 руб., из них: 4 Соглашения с 4-мя некоммерческими организациями, действующими в области физической культуры и спорта, на сумму 2 162 477,95 руб.

Имущественная

Имущественная поддержка оказывается организациям
и индивидуальным предпринимателям в форме предоставления в аренду
(в том числе на льготных условиях) или в безвозмездное пользование муниципального и государственного имущества, находящегося
в оперативном управлении (хозяйственном ведении) муниципальных
и государственных учреждений.

Бюджетными учреждениями, подведомственными Депспорта Югры, оказывается имущественная, в том числе без проведения торгов,
на основании части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.007.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» по согласованию с Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в форме предоставления в аренду государственного имущества.

БУ «Центр адаптивного спорта Югры» в рамках уставной деятельности заключены соглашения о сотрудничестве и взаимодействии на предмет совместной реализации программ физкультурно-оздоровительной направленности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры со следующими некоммерческими организациями (далее – Соглашения):

1. Автономная некоммерческая организация центр аппаратной коррекции «АППАРАТ и КО» (г. Урай) на реализацию программы физкультурно-оздоровительной направленности средствами адаптивной физической культуры для детей-инвалидов по плаванию «Мама + ребенок» (2019 год);

2. Общественная организация по поддержке и популяризации физической культуры и спорта «УрайМегаСпорт» (г. Урай) на реализацию программы физкультурно-оздоровительной направленности «Лыжи мечты. Ролики» (2019 год).

3. Местная общественная организация Коррекционно-развивающий центр «ЛогоПлюс» Белоярского района на реализацию программы физкультурно-оздоровительной направленности средствами адаптивной физической культуры (2018 год).

В рамках Соглашений в 2020 году будет приобретено современное реабилитационное оборудование за счет средств государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Доступная среда» и передано во временное пользование на безвозмездной основе на сумму 839 650 руб.:

1.   АНО «Аппарат и Ко» 37 250 руб.

2.   ОО «УрайМегаСпорт» 275 940 руб.

3.   МОО «ЛогоПлюс» 526 460 руб.

Также заключены Соглашения с региональной общественной организацией «Центр функционального многоборья Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и Нефтеюганской районной организацией общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов». Приобретение современного реабилитационного оборудования будет осуществлено по запросу в рамках заключенных Соглашений.

Муниципальными образованиями автономного округа оказывается имущественная поддержка – в рамках договорных отношений путем передачи во владение и/или в пользование некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества. Утверждены перечни государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций).

Во исполнение пункта 5.2 Протокола № 1 заседания рабочей (экспертной) группы по вопросам поддержки доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг (работ) социальной сферы в муниципальных образованиях автономного округа
от 05.07.2018 подготовлена в качестве методических рекомендаций
и дальнейшего использования муниципальными образованиями практика передачи муниципального имущества для негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере физической культуры и спорта муниципального образования Сургутский район, механизм передачи муниципального имущества негосударственным (немуниципальным) организациям (размещена на официальном сайте Депспорта Югры).

По состоянию на 30.06.2020 имущественная поддержка некоммерческим организациям и малому и среднему предпринимательству оказывается 15 муниципальными образованиями. 92-ум организациям
и индивидуальным предпринимателям предоставлено в аренду
(в т.ч. на льготных условиях или безвозмездное пользование) 53 тысячи 744,63 кв. метров помещений, в том числе находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) учреждений физической культуры
и спорта.

Таблица 4

№№ п/п

Организационно-правовая форма получателя имущественной поддержки

Количество получателей (организаций и ИП)

Площадь помещений, кВ.м.

 

1.

Государственные, муниципальные

3

961,9

2.

Субъекты МСП, всего

39

21 325,57

 

в т.ч.:

 

 

2.1.

Организации

10

6 731,8

2.2.

ИП

29

14 593,77

3.

СОНКО

50

31 457,16

 

Всего:

92

53 744,63

 

Информационно-консультационная и методическая поддержка негосударственных поставщиков услуг в сфере физической культуры
и спорта осуществляется в рамках финансирования основной деятельности Депспорта Югры.

В целях информационной поддержки негосударственных поставщиков услуг (работ) в сфере физической культуры и спорта, популяризации
и развития их деятельности, на официальном сайте Департамента физической культуры и спорта автономного округа создана и функционирует страница «Поддержка некоммерческих организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства» с отдельными разделами для некоммерческих организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства.
На странице размещены нормативные акты Правительства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, методические рекомендации, информация о проводимых конкурсах, Реестр поставщиков услуг в сфере физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, иная полезная информация.

В целях взаимодействия с поставщиками и получателями услуг в сфере физической культуры и спорта Депспорта Югры запускает серию ежеквартальных информационно-консультационных мероприятий для негосударственных и немуниципальных поставщиков и потребителей услуг сферы физической культуры спорта. Представители поставщиков
и потребители услуг могут задать руководству ведомства вопросы по теме оказания и получения государственных и муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта. Для этого необходимо направить запрос
в свободной форме с пометкой «Час с поставщиком» или
«Час с потребителем» на адреса электронной почты: KrasnousovEV@admhmao.ru и MuravevaAV@admhmao.ru до 20 числа последнего месяца квартала.

25 числа последнего месяца каждого квартала с 18:00 до 19:00 руководство Департамента физической культуры и спорта Югры ответит на поступившие вопросы во время прямой трансляции в Instagram-аккаунте ведомства (https://www.instagram.com/ugradepsport/), в ходе прямой трансляции, желающие смогут задать руководству Депспорта Югры дополнительные вопросы.

Информирование потребителей о негосударственных поставщиках услуг (работ) в сфере физической культуры и спорта осуществляется через подведомственные Депспорта Югры государственные учреждения (информация размещается на сайтах учреждений и непосредственно
в зданиях на информационных стендах, информационных стойках возле администраторов, распространение листовок по коммерческим
и некоммерческим организациям) и органы управления в сфере физической культуры и спорта муниципальных образований ХМАО-Югры.

В муниципальных образованиях автономного округа информация
по мерам поддержки малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций в сфере физической культуры и спорта размещена на официальных сайтах органов местного самоуправления
и органов управления в сфере физической культуры и спорта.

В Белоярском районе в средствах массовой информации размещена публикация информационных материалов о мерах поддержки поставщиков услуг сферы ФКиС, осуществляющих свою деятельность на территории района (интервью, статья, заметка).

В г. Лангепасе за отчетный период размещены 27 материалов. Специалисты отдела по взаимодействию с социально ориентированными некоммерческими организациями администрации города Лангепаса
и представители СОНКО стали участниками 3-х программ («Вектор власти», «Из первых уст» и «Новости.Тема.Люди.») в эфире телерадиокомпании «Лангепас+». В городской общественно-политической газете «Звезда Лангепаса» опубликовано 15 материалов с консультациями и разъяснениями по организации деятельности СОНКО.

Кроме этого, информация о деятельности и успешных практиках СОНКО, а также о конкурсах для участия СОНКО выкладывается
в социальной сети «Вконтакте» в группе «СОНКО Лангепаса».

За отчетный период январь-март 2020 года на официальном сайте администрации города Мегиона в сети Интернет размещены материалы:

«Мегион посетили члены Общественной палаты Югры» https://admmegion.ru/news/350091/?sphrase_id=2910587;

«Югорчан приглашают стать волонтерами Конституции» https://admmegion.ru/news/350190/?sphrase_id=2910587;

«Поправки в Конституцию РФ носят прежде всего социальный характер» https://admmegion.ru/news/350566/?sphrase_id=2910587.

Информирование населения осуществляется, в том числе, через средства массовой информации, об «историях успеха», достижениях в сфере оказания услуг населению негосударственными организациями, в том числе СО НКО и социальными предпринимателями.

В г. Нефтеюганске информационная поддержка в постоянном режиме осуществляется через официальный сайт администрации города в разделе «Взаимодействие с негосударственными организациями», подраздел «Поставщикам социальных услуг» (http://www.admugansk.ru/category/1426).

Информирование населения осуществляется через средства массовой информации, об «истории успеха», достижениях в сфере оказания услуг населению негосударственными организациями, в том числе СОНКО.

Нефтеюганский район – в 1 квартале 2020 года в СМИ размещено
8 материалов (АППГ – 2 материала) - о социально значимой деятельности Автономной некоммерческой организации «Центр развития физической культуры и спорта «Во славу спорта».

На официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в разделе Главная / Информация для граждан / Гражданское общество размещается и системно актуализируется информация для некоммерческих организаций.

Для обеспечения навигационной доступности разделов, посвященных деятельности по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, на главной странице официального сайта размещена баннер-ссылка, ведущая в рубрику «Гражданское общество» (ссылка: https://www.n-vartovsk.ru/inf/civilsociety/).

Разработана форма обратной связи для взаимодействия органов местного самоуправления города Нижневартовска с поставщиками
и получателями услуг в социальной сфере в виде рубрики «Обратная связь» в разделе «Гражданское общество».

Методические и информационные материалы регулярно размещаются и обновляются в группах, сообществах НКО города, сформированных
в социальных сетях информационных систем «Viber», WhatsApp, «ВКонтакте».

На сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (www.n-vartovsk.ru) в разделе «Новости» размещено 15 информационных материалов. Данные материалы дублировались в группах «Официальный Нижневартовск» в социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники».

В 1 полугодии 2020 года вышло 33 материала о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации.

Информационные материалы выходили в эфирах телеканалов «Самотлор», опубликованы в газетах «Варта» и «Местное время».

В муниципальном образовании город Нягань создан и функционирует коворкинг-центр «Центр объединения идей», на базе которого в ежедневном формате специалистом по НКО, оказываются информационные
и консультационные услуги по вопросам организации деятельности, лицензированию, написанию социальных проектов, заполнению статистической отчетности.

На официальном веб-сайте Администрации города Нягани создан раздел «Развитие НКО», где размещена вся необходимая информация для негосударственных организаций, оказывающих услуги в социальной сфере. Проводится информирование населения через средства массовой информации о деятельности негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг (работ) в социальной сфере, «историях успеха»
и достижениях оказывается методическая, консультационная помощь негосударственным (немуниципальным) организациям, в т.ч. СОНКО, оказывающим населению услуги (выполняющим работы) в социальной сфере, а также гражданским активистам.

На территории города Покачи информация о деятельности общественных организаций, о мероприятиях социально ориентированных некоммерческих организация об «историях успеха», достижениях в сфере оказания услуг населению негосударственными организациями, в том числе СО НКО размещается в общественно-политической городской газете «Покачевский вестник», транслируется ТРК «Ракурс», в сетевом издании «ПокачиИнформ». В сети Интернет созданы группы:

- «Ресурсный центр «Под зонтом» ВКонтакте, в которой размещается информация о проводимых Центром мероприятиях;

- «Администрация в Контакте», в которой размещается информация
о проводимых органами местного самоуправления города Покачи мероприятиях.

Администрацией Сургутского района создан сайт «Информационный центр Сургутского района», где отдельной вкладкой «ПАРТНЕРЫ» созданы странички, отражающие деятельность некоммерческих организаций Сургутского района и реализацию проектов за счет субсидий и грантов.

-          Региональная общественная организация «Центр гражданского
и патриотического воспитания молодежи «ПЕРЕСВЕТ», ссылка - https://ugrasr.ru/nko/regionalnaya-obshhestvennaya-organizacziya-«czentr-grazhdanskogo-i-patrioticheskogo-vospitaniya-molodezhi-«peresvet»/;\

-          АНО ЦРС «АППЕРКОТ, https://ugrasr.ru/nko/avtonomnaya-nekommercheskaya-organizacziya-«czentr-razvitiya-sporta-«apperkot».html;

-          АНО СК «ОЛИМП» , https://ugrasr.ru/nko/«sportivnyij-klub-«olimp»/;

-          Федерация Бильярдного спорта Сургутского района, https://ugrasr.ru/nko/federacziya-bilyardnogo-sporta-surgutskogo-rajona.html;

-          АНО Центр спортивной подготовки «Северянка», https://ugrasr.ru/nko/ano-czentr-sportivnoj-podgotovki-«severyanka».html.

Обучающая

В течение отчетного периода органами местного самоуправления
и Депспорта Югры осуществлялось консультирование негосударственных организаций (потенциальных поставщиков услуг) по вопросам:

- получения государственной (муниципальной) поддержки, в том числе в форме Грантов;

- получения статуса СОНКО и исполнителя общественно-полезных услуг (ИОПУ);

- получения заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно
полезных услуг установленным критериям;

- планируемых и оказываемых мер государственной поддержки
в связи с пандемией;

- признания субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием.

С представителями негосударственных и немуниципальных организаций проводятся семинары, конференции, рабочие встречи, «круглые» столы, пресс-конференции, тренинги по вопросу передачи услуг (работ) в некоммерческий сектор в сфере физическая культура и спорт.

Представители негосударственных (немуниципальных) организаций
привлекаются к участию в семинарах, форумах, круглых столах
по обсуждению вопросов социальной проектной деятельности, финансовой поддержки и др.Органами местного самоуправления автономного округа,
в том числе в сфере физической культуры и спорта, в 1 полугодии 2020 года проведено более 161 обучающих и консультационных мероприятий (в том числе разовые консультации) с участием 489 человек, из них
444 представителя СОНКО.

Налоги

В соответствии со статьей 5 Закона ХМАО - Югры от 16.12.2010 № 229-оз «О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» региональным социально ориентированным некоммерческим организациям, кроме вышеуказанных, оказывается поддержка в следующих формах:

1) предоставление региональным социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов
в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа о налогах и сборах;

2) проведение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у региональных социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

3) предоставление юридическим лицам, оказывающим региональным социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа о налогах и сборах;

4) предоставление микрозаймов, поручительств;

5) иные формы поддержки в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Согласно ст. 5.1 Закона ХМАО - Югры от 30.09.2011 № 87-оз «О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» для региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность в области физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, и доходы которых в виде средств целевого финансирования и целевых поступлений, определяемые в соответствии
с подпунктом 14 пункта 1 и пунктом 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации, составляют не менее 90 процентов в сумме всех доходов, ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению
в бюджет автономного округа, применяется на 4 процентных пункта ниже ставки, предусмотренной пунктом 1 Закона.

Федеральным законом «О некоммерческих организациях» предусмотрена возможность для активизации и поощрения общественного сектора в области физической культуры и спорта. Речь идет о таких институтах, как социально ориентированные некоммерческие организации
и исполнители общественно полезных услуг.

 

Пилотный проект

В соответствии с пунктом 2.21 плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы, утвержденного Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.07.2016 № 394-рп, в 2017 году с органами управления физической культуры и спорта муниципальных образований городов Нефтеюганск, Ханты-Мансийск, Югорск, Сургут и Сургутского района (далее – муниципалитеты, муниципальные образования) заключены соглашения о сотрудничестве по реализации проекта «пилотной площадки» по разработке и апробации технологий поддержки негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, социальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта (далее – Проект).

Утверждены планы мероприятий («Дорожная карта») по реализации Проекта в муниципальных образованиях (далее – Планы).

Срок действия Соглашений и реализации Планов: 2018-2020 годы.

В соответствии с Планами в муниципалитетах:

Пункт 1. Действуют рабочие группы (координационные советы)
по разработке и апробации технологий поддержки негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), социальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта (далее – рабочая группа), в состав которых включены ответственные лица от органов местного самоуправления (администраций муниципалитетов).

Пункт 2. Регулярно проводится мониторинг региональных
и муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих поддержку негосударственных организаций, в том числе СОНКО, социальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта (далее – ФКиС).

По направлению «Проведение занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан»:

- ежегодно осуществляется анализ рынка услуг для возможности апробации технологии поддержки негосударственных организаций, в том числе СОНКО, социальных предпринимателей (п. 3 Плана);

- в рамках заседаний рабочих групп принимаются решения о поддержке негосударственных организаций, в том числе СОНКО, социальных предпринимателей (п. 4 Плана);

- проводится апробация финансово-экономических механизмов
по оказанию поддержки СОНКО, социальных предпринимателей
(п. 3 Плана).

Пункт 6. Ведется реестр негосударственных организаций, реализующих проекты в сфере массовой физической культуры.

Пункт 7. Проводятся семинары, конференции, выставки, рабочие встречи.

В г. Нефтеюганске в отчетный период проведено 3 рабочих встречи
с общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере ФКиС (38 участников).

Пункт 8. Консультационная поддержка Администрации по вопросам апробации технологий поддержки негосударственных организаций, в том числе СОНКО, социальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере ФКиС.

В 1 полугодии 2020 года проведено более 10 консультационных мероприятий, в том числе индивидуальных, (города Ханты-Мансийск, Нефтеюганск) с участием 12 представителей СОНКО.

Пункт 9. На официальных сайтах Депспорта Югры и органов местного самоуправления, в том числе органов управления в сфере ФКиС муниципалитетов, размещена и постоянно актуализируется информация
о поддержке негосударственных организаций, в том числе СОНКО, социальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере ФКиС.

Город Нефтеюганск (Соглашение № 2 от 21.11.2017)

На муниципальном уровне формируется нормативно-правое поле деятельности негосударственных (немуниципальных, некоммерческих) организаций, системы муниципальной поддержки, регламентов и процедур участия в предоставлении услуг в сфере физической культуры и спорта,
а именно:

1. Проведение независимой оценки качества работы поставщиков услуг в сфере физической культуры и спорта.

2. Проверка достоверности и актуальности информации, содержащейся в сведениях, представленных поставщиками услуг.

3. Межведомственное взаимодействие в целях формирования и ведения реестра.

Решением Думы города Нефтеюганска от19.02.2020 № 713-VI внесено изменение в решение Думы города Нефтеюганска от 24.12.2019 № 700-VI
«О бюджете города Нефтеюганска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», а именно пункт 18 дополнен подпунктом 8 «на реализацию социально значимых проектов некоммерческим организациям, в том числе социально ориентированным, осуществляющим деятельность в городе Нефтеюганске в сфере физической культуры и спорта», что позволяет осуществить работу по организации и проведению конкурсного отбора социально значимых проектов на реализацию социально значимых проектов некоммерческим организациям, в том числе социально ориентированным, осуществляющим деятельность в городе Нефтеюганске в сфере физической культуры и спорта и предоставить субсидии на реализацию проектов некоммерческим организациям, в том числе социально ориентированным.

В марте 2020 года в рамках исполнения постановления администрации города Нефтеюганска от 14.11.2018 № 165-нп «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета города Нефтеюганска на реализацию социально значимых проектов социально ориентированным некоммерческим организациям» состоялся городской конкурс социально значимых проектов, в котором приняли участие 24 общественные организации города Нефтеюганска.

Также, победителями конкурса стали некоммерческие организации, реализующие проекты в сфере физической культуры и спорта:

- местная общественная организация города Нефтеюганска «Спортивно-оздоровительный клуб фитнеса и спортивной аэробики «Грация» с проектом «Межрегиональный турнир по спортивной аэробике, посвящённый 75-ой годовщине со Дня Победы в Великой Отечественной войне «Наши Победы - Благодаря Вам!» сумма субсидии составляет 441 000,0 рублей;

- местная общественная спортивно-оздоровительная организация города Нефтеюганска «Фитнес поколение» с проектом «Социальная пейнтбольная Турнирная серия игр на «Кубок города Нефтеюганска» 2020» сумма субсидии составляет 434 000,0 рублей;

- региональная спортивная общественная организация «Федерация айкидо Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» с проектом «Открытый межрегиональный фестиваль Айкидо» сумма субсидии составляет 391 000,0 рублей;

- местная общественная организация «Федерация шахмат города Нефтеюганска» с проектом «Проведение открытого турнира по быстрым шахматам, посвящённого «75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945» сумма субсидии составляет 298 000,0 рублей.

Реализация социальных проектов в сфере физической культуры
и спорта будет осуществляться после снятия ограничительных мероприятий связанных с пандемией коронавируса в России.

Город Сургут (Соглашение № 5 от 25.12.2017)

В рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на период до 2030 года» (постановление Администрации города Сургута № 8741 от 15.12.2015) субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются субсидии на возмещение произведенных затрат.

Субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта, могут претендовать на получение субсидий
по следующим направлениям:

- возмещение части затрат на аренду нежилых помещений
(50% от произведенных затрат, но не более 200 тыс. руб.);

- возмещение затрат по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов (80% от произведенных затрат, но не более 300 тыс. руб.);

- возмещение части затрат, связанных с прохождением курсов повышения квалификации (50% от произведенных затрат, но не более
10 тыс. руб. на одного сотрудника или не более 80 тыс. руб. на одного субъекта);

- возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (80% от произведенных затрат, но не более 300 тыс. руб.);

- возмещение затрат на приобретение дезинфицирующих средств
и средств индивидуальной защиты в целях снижения риска завоза
и распространения новой коронавирусной инфекции (не более 20 тыс. руб.).

Оценка регулирующего воздействия НПА проводится на Портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru).

На основании Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях», в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО) Администрацией города Сургута разработана и реализуется подпрограмма 3 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» муниципальной программы «Развитие гражданского общества в городе Сургуте на период 2030 года».

В соответствии с данной подпрограммой Администрация города оказывает финансовую, имущественную, информационную
и консультационную поддержку.

СОНКО, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, Администрация города готовит письма поддержки для участия
в конкурсах на предоставление грантов Президента Российской Федерации
и Грантов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
на развитие гражданского общества. В 2019 году по итогам данных конкурсов грантов по направлению «Охрана здоровья, пропаганда здорового образа жизни, физической культуры и спорта» были поддержаны 9 проектов некоммерческих организаций, за текущий период 2020 году – 2 проекта.

Сургутский район (Соглашение № 4 от 14.12.2017)

На территории Сургутского района активно апробируются новые формы предоставления услуг в сфере физическая культура и спорт.
Для населения разных возрастов предлагаются не только секции
в стандартных бюджетных учреждениях физической культуры и спорта,
но и в некоммерческом секторе.

К 69 видам спорта, развиваемым на территории Сургутского района,
за счет деятельности некоммерческих организаций добавилось
2 новых   вида спорта (черлидинг, национальная борьба).

В некоммерческом секторе с января 2020 года развиваются 17 видов спорта, это - автоспорт, армрестлинг, гиревой спорт, футбол, акробатика, бокс, рукопашный бой, парашютный спорт, грепплинг, кикбоксинг, спортивное оздоровление, бильярд, гимнастика, пауэрлифтинг, черлидинг, национальная борьба, что больше на два вида, чем в предыдущем году. Общий охват систематически занимающихся в некоммерческом секторе составляет 856 человек, что больше чем в предыдущем году на 278 человек.

Особенности тренировочного процесса в НКО в 2020 году:

- охват населения в возрасте от 3 до 79 лет;

- проведение оздоровительных мероприятий для категории 55 плюс;

- охват тренировочным процессом населения, где отсутствуют объекты спорта (Тундрино, Лямина, Сытомино, Русскинская).

В 1 полугодии проведено мероприятие «Первенство Уральского федерального округа по спортивной (вольной) борьбе среди юниоров
до 21 года» АНО ЦРС «АППЕРКОТ», остальные мероприятия в количестве 12 штук перенесены на 3-4 квартал 2020 года.

Город Ханты-Мансийск (Соглашение № 1 от 15.11.2017)

Муниципальной программой «Развитие физической культуры
и спорта в городе Ханты-Мансийске» (утвержденная постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 10.10.2013 №1272) предусмотрены мероприятия по формированию благоприятной деловой среды и внедрению практик по работе с социально ориентированными некоммерческими организациями (далее – СО НКО) в сфере физической культуры и спорта. В частности программа дополнена мероприятием
по поддержке деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций, в том числе СО НКО – программное мероприятие 1.4. «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих развитие физической культуры и спорта на территории города Ханты-Мансийска» (изменяющий документ – постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 20.12.2016 №1355).

Муниципальной программой «Развитие гражданского общества
в городе Ханты-Мансийске» (постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 30.12.2019 №1582 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие гражданского общества в городе Ханты-Мансийске») предусмотрен Порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на организацию
и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов в сфере физкультуры и спорта среди различных групп населения.

В январе 2020 года проведен мониторинг поставщиков (государственных/ муниципальных, негосударственных/немуниципальных), оказывающих услуги (выполняющих работы) в сфере физической культуры и спорта, и включенных в реестр поставщиков.

В 2020 году на исполнение негосударственным (немуниципальным) организациям, в том числе СО НКО передается услуга «Организация
и проведение официальных мероприятий». В рамках муниципальной программы предусмотрено финансирование в размере 861,0 тыс. рублей.

Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющих организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов в сфере физической культуры и спорта среди различных групп населения.

Город Югорск (Соглашение № 3 от 14.12.2017)

В 1-м квартале 2020 года передана услуга Спортивная подготовка
по неолимпийским видам спорта (мотоциклетный спорт)

В отчетном периоде автономной некоммерческой организации «Спортивно-технический центр» из бюджета города Югорска предоставлена субсидия на проведение занятий физкультурно-спортивной направленности по месту жительства, включая расходы связанные с содержанием спортивного объекта в размере 530 000 (пятьсот тридцать тысяч) рублей. Субсидия предоставлена за счет средств муниципальной программы города Югорска «Развитие физической культуры и спорта».

Также, в целях развития технических видов спорта в городе Югорске
и поддержки СО НКО, в начале 2020 года Автономной некоммерческой организации «Спортивно-технический центр» передано здание мотоциклетного клуба по адресу: город Югорск ул. Агиришская, 3.

По данным представленным муниципалитетами, участниками Проекта, на 01.07.2020 года

- доля негосударственных организаций в общем количестве организаций, оказывающих услуги, в сфере физической культуры и спорта
составляет 56,2 %;

- доля занимающихся в частных организациях от общей численности занимающихся физической культурой и спортом составила – 43,4 %;

- доля детей, посещающих частные организации, осуществляющие деятельность по физической культуре и спорту, в общей численности детей, занимающихся физической культурой и спортом – 23 %.

Социально ориентированными некоммерческими организациями
на территории «пилотных» муниципальных образований в 1 полугодии 2020 году создано 29 рабочих мест в сфере физической культуры и спорта.

 

Значимые достижения (события) 2020 года (отчетный период):

С 20.03.2020 года Ассоциацией Центр физического развития «Атлет» организованы онлайн тренировки по тхэквондо и гимнастике, к которым удалось привлечь 200 детей, это более 5 % от общего количества занимающихся в организации. Стоимость онлайн тренировок 1280 руб.
в месяц. При оплате за два месяца стоимость одного месяца составляет 980 руб.

11 февраля 2020 года состоялось подписание соглашения между Администрацией муниципального образования город Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и региональной общественной организацией «Федерация Самбо Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» о сотрудничестве в сфере развития, популяризации самбо.

В Сургутском районе в 1 квартале 2020 года открыты 3 новые некоммерческие организации для осуществления деятельности
на территории Сургутского района в сфере физической культуры и спорта: Федерация акробатики Сургутского района, Федерация шахмат Сургутского района, автономная некоммерческая организация Спортивно-физкультурный центр «Спарта» (АНО СФЦ «Спарта»).

На территории Сургутского района активно апробируются новые формы предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта.
Для населения разных возрастов предлагаются не только секции
в стандартных бюджетных учреждениях физической культуры и спорта,
но и в некоммерческом секторе. Так, 15 видов спорта дополнительно появились в районе: автоспорт, армрестлинг, гиревой спорт, футбол, акробатика, бокс, рукопашный бой, парашютный спорт, грепплинг, кикбоксинг, спортивное оздоровление, бильярд, гимнастика, пауэрлифтинг.

Проведение оздоровительных мероприятий для категории 55+ общественной организацией Федерация бильярдного спорта Сургутского района «Легенда» в рамках реализации проекта «Легенды в строю»
в городском поселении Лянтор по виду спорта бильярд с охватом -
45 человек.

Проведение оздоровительных мероприятий для категории 55+ Автономной некоммерческой организации «Центр развития спорта «АППЕРКОТ» с общим охватом 150 человек:

- в сельских поселениях Локосово (15 чел.), Русскинская (15 чел.), Солнечный (30 чел.);

- в городских поселениях: Барсово (30 чел.), Белый Яр (30 чел.), Федоровский (30 чел.).

В феврале 2020 года проведен дополнительный конкурс среди некоммерческих организаций на оказание услуг (выполнение работ) по организации проведения тренировочного процесса для различных групп населения. Привлечены новые некоммерческие организации на территорию Сургутского района: Федерация грепплинга ХМАО-Югры, Ассоциация национальной борьбы народов Севера, Федерация акробатики Сургутского района. На дальних территориях с.п. Тундрино и Лямина появятся оздоровительные группы 55+. Дополнительный охват населения услугами физической культуры и спорта составит 85 человек. Появится новый вид спорта на территории района – черлидинг, национальная борьба.

11 февраля 2020 года состоялось подписание соглашения между Администрацией муниципального образования город Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и региональной общественной организацией «Федерация Самбо Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» о сотрудничестве в сфере развития, популяризации самбо.

В г. Когалыме для осуществления межведомственного взаимодействия по вопросам доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к оказанию услуг (выполнению работ)
в сфере физической культуры и спорта заключено соглашение с Фондом гражданских и социальных инициатив.

На заседаниях общественного совета по развитию ФКиС в городе Когалыме вопросы обеспечения доступа негосударственных
и немуниципальных организаций к предоставлению услуг (работ) в сфере ФКиС имеют приоритетный характер.

В рамках работы общественного совета при администрации города Лангепаса создана рабочая группа по решению вопросов обеспечения доступа негосударственных (немуниципальных) организаций
к предоставлению услуг (работ) в социальной сфере, где руководителем выбрана президент АНО «СПОРТЛЕКС» Марина Марочкина.

В целях определения на муниципальном уровне координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность органов местного самоуправления, центров инноваций в социальной сфере, общественных палат, ресурсных центров поддержки некоммерческих организаций
и других заинтересованных организаций в реализации мероприятий
по обеспечению поэтапного доступа негосударственных (немуниципальных) организаций, в том числе СО НКО, к предоставлению услуг в социальной сфере, утверждено постановление администрации города Мегиона от 10.04.2018 №701 «Об утверждении координационного совета по поддержке доступа негосударственных (немуниципальных) организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг
в социальной сфере на территории городского округа город Мегион». Заседание координационного совета было организовано и проведено 27.03.2020.

В марте 2020 года проведено три рабочих встречи с общественными организациями осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта по деятельности Общественного совета при комитете физической культуры и спорта администрации города Нефтеюганска,
с целью определения членов Общественного совета, председателя Общественного совета, заместителя председателя, секретаря, полномочий Общественного совета. Комитетом физической культуры и спорта администрации города Нефтеюганска от 23.03.2020 № 37-р утверждено распоряжение «Об Общественном совете по физической культуре и спорту при комитете физической культуры и спорта администрации города Нефтеюганска».

В феврале 2020 года заключено соглашение о предоставлении
из бюджета Ханты-Мансийского района субсидии юридическому лицу Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Центр поддержки и реализации общественных инициатив «Неравнодушные люди» №НКО-1/10-02-2020 от 10.02.2020, в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с организацией и проведением районных спортивных и туристических массовых мероприятий (далее - Соглашение).
В соответствии с Соглашением перечислена субсидия на проведение спартакиады ветеранов спорта Ханты-Мансийского района, соревнования
по ГТО среди семейных команд, чемпионата Ханты-Мансийского района
по баскетболу среди мужских команд, чемпионата по зимней рыбалке, летнего фестиваля ГТО среди сельских поселений Ханты-Мансийского района.

 

Результат, оценка

По итогам проведенных мониторингов (опросы, анкетирование)
удовлетворенности населения качеством оказываемых услуг в сфере физической культуры и спорта в муниципальных образованиях к наиболее востребованным относятся: услуги тренажерных залов, занятия по игровым видам спорта, услуги плавательных бассейнов и фитнес залов, массовые мероприятия (катания), зрелищные массовые физкультурные и спортивные мероприятия. Оценка качества оказанных услуг удовлетворительна. Предложения по расширению перечня услуг (работ), передаваемых
на исполнение негосударственным и немуниципальным организациям,
в том числе СОНКО, в отчетный период не поступали.

Экономический эффект в сфере физической культуры и спорта, заключается в том, что передача услуг СОНКО позволяет увеличить количество проводимых мероприятий и охват их участников без увеличения финансирования и дополнительных штатных единиц, не увеличивая расходы на оплату труда и создание дополнительной материально-технической базы объектов физической культуры и спорта.

 

Перспективы

В 2020 году в г. Сургуте планируется передача негосударственным организациям 4-х работ (услуг).

В Сургутском районе планируется до конца 2020 года проведение спортивно-массовых мероприятий некоммерческими организациями для позиционирования различных видов спорта на разных территориях Сургутского района с плановым охватом участников мероприятий – более
10 тысяч человек.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре является одним
из направлений по созданию в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» экспериментальной площадки по разработке моделей и механизмов вовлечения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
в занятия адаптивной физической культурой и спортом.

Департаментом физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры продолжается работа по внедрению персонифицированного финансирования в сфере физической культуры
и спорта посредством реализации сертификата для отдельных категорий граждан (разработка правовых актов, заседания рабочей группы, мониторинг потребности услуг в сфере физической культуры и спорта, определение (расчет) стоимости сертификата и дополнительной потребности
в финансировании за счет средств бюджета округа и муниципалитетов).

Осуществляется работа по апробации новых механизмов организации оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе
по спортивной подготовке по олимпийским и неолимпийским видам спорта, которые являются базовыми видами спорта для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также хоккею, в рамках Соглашения
о сотрудничестве, подписанным Правительством Югры и Министерством финансов Российской Федерации в 12.09.2019.

Административные барьеры, экономические ограничения, иные факторы, препятствующие входу на рынок (выхода с рынка услуг) в сфере физической культуры и спорта, не установлены.

Вместе с тем, к проблемам, затрудняющим развитие предпринимательской деятельности на рынке услуг в сфере физической культуры и спорта, можно отнести:

-          высокую зависимость потребительского спроса населения
на услуги физической культуры и спорта от социально-экономической ситуации (поскольку услуги физической культуры и спорта не относятся
к первоочередным);

-          климатические особенности автономного округа, диктующие необходимость предоставления услуг в сфере физической культуры
и спорта в отапливаемых помещениях. При этом в большинстве муниципальных образований автономного округа имеет место дефицит таких помещений;

-          издержки, складывающиеся у организаций физической культуры
и спорта, связанные с получением доступа к необходимым ресурсам
и правам интеллектуальной собственности за счет отсутствия на территории автономного округа предприятий по изготовлению и производству спортивного инвентаря и оборудования;

-          транспортные ограничения связанные, прежде всего,
с обеспечением транспортной логистики, а также наличием транспортных связей сезонного характера (автозимники, речной транспорт), что значительно увеличивает расходы на транспортировку средств и ресурсов производства;

- отсутствие образовательных мероприятий для муниципальных служащих по разработке, формированию нормативно-правовой базы обеспечивающих поддержку и развитие СОНКО.

 

Слабые стороны развития некоммерческого сектора:

- низкая гражданская активность населения;

- нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования
и неумение применять программный подход в своей деятельности;

- неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;

- ограниченные ресурсы НКО - человеческие, финансовые, технические.

Предложения по решению проблемных вопросов,
по совершенствованию мер поддержки (финансовой и нефинансовой), направленные на повышение доступности рынков услуг (работ) в сфере физической культуры и спорта для негосударственных (немуниципальных) поставщиков, сформированные с учетом мнения представителей общественности.

1. Увеличение обеспеченности спортивными объектами для оказания имущественной поддержки для представителей негосударственных (немуниципальных) организаций.

2. Увеличение обучающих семинаров для повышения квалификации представителей негосударственных (немуниципальных) организаций с целью качественного оказания услуг в социальной сфере.

3. С целью совершенствования системы оказания мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям необходимо:

- комплексное и межведомственное взаимодействие всех структур, осуществляющих деятельность в данном направлении;

- развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО;

- создание условий и проведение мероприятий для популяризации деятельности социально ориентированных НКО.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель:

Муравьёва Алёна Владимировна

тел.: (3467)36-39-30, 36-01-21 доб. 4035



Приложение 1 (Таблица 1)

к письму Депспорта Югры

от ___.___.2019 № _______

 

 

План мероприятий ("дорожная карта") по поддержке доступа

негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих)

к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском

автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы

 


№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Вид документа

Результат

Информация

об исполнении мероприятия

1

2

3

4

5

6

7

1. Совершенствование нормативной правовой базы по обеспечению доступа негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере

1.17

Внесение изменений в постановление Правительства автономного округа от 22.12.2017

№ 559-п "О проекте социальных инноваций в сфере социального обслуживания граждан (уберизация социальных услуг) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в части расширения возможностей региональной государственной информационной системы "Портал социальных услуг"

Депспорт Югры

до 1 июля 2020 года

Постановление Правительства автономного округа

интеграция различных источников данных о поставщиках услуг социальной сферы в региональную государственную информационную систему "Портал социальных услуг" с единой точкой входа и унифицированными правилами представления и обработки информации; расширение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере; предоставление гражданам более широкого спектра услуг социальной сферы

Предложения по внесению изменений направлены в Депэкономики Югры (письмо

№ 19-Исх-4367 от 15.11.2019).

В 2020 году предложения отсутствуют.


 

 

 

Приложение 2 (Таблица 2)

к письму Депспорта Югры

от ___.___.2020 № _______

 

Целевые показатели Плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа

негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг

в социальной сфере в автономном округе на 2016–2020 годы

 


№ п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

2020 год (план)

2020 года (факт)

Исполнитель

1

2

3

8

9

10

1.

Доля средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере

процентов

15

15,5

Депспорт Югры

6.

Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих меры по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего количества муниципальных районов и городских округов в автономном округе

процентов

100

100

Депспорт Югры


 

[1] Данные статформы 1-ФК по итогам 2019 года.

Опубликовано: 08.07.2020 16:27        Обновлено: 25.09.2020 10:23